A expansão urbana brasileira tem produzido novas configurações territoriais que desafiam os modelos tradicionais de planejamento e gestão metropolitana. Esse é o tema do artigo La región metropolitana de Natal: una metrópoli emergente brasileña, de Brunno Costa Nascimento e Silva, Maria do Livramento Miranda Clementino e Richardson Leonardi Moura da Camara, pesquisadores vinculados ao Núcleo Natal do INCT Observatório das Metrópoles e à Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN). O trabalho foi publicado na revista DECUMANUS – Revista Interdisciplinaria sobre Estudios Urbanos.
Os autores discutem o processo de metropolização brasileiro a partir do caso da Região Metropolitana de Natal (RMN), argumentando que a capital potiguar pode ser compreendida como uma “metrópole emergente”. Embora não apresente a mesma complexidade das grandes metrópoles nacionais, Natal concentra funções urbanas estratégicas e exerce influência regional crescente, impulsionada principalmente pelos setores de serviços, comércio e turismo.
O estudo destaca que a expansão física da área urbana e a intensificação das relações econômicas e sociais entre Natal e municípios vizinhos vêm criando demandas que ultrapassam os limites administrativos municipais. Nesse contexto, os pesquisadores apontam que a governança metropolitana torna-se fundamental para enfrentar desafios comuns relacionados à mobilidade, habitação, saneamento, infraestrutura e sustentabilidade ambiental.
Confira o resumo:
Al igual que en todo el mundo, Brasil y América Latina se enfrentan a una expansión desmesurada de sus áreas urbanas, en procesos aparentemente contradictorios: la multiplicación de ciudades de diferentes tamaños. Este proceso remite de manera incisiva a la construcción de acuerdos federativos capaces de contemplar la complejidad de la gestión del territorio organizado a partir de nuevas escalas espaciales. La mayoría de las ciudades, independientemente de su tamaño o dimensión, cuentan con estructuras políticas y administrativas fragmentadas para gestionar los intereses compartidos de sus jurisdicciones municipales. Ha llamado la atención la necesidad de contar con sistemas federativos de gobernanza que faciliten la coordinación en todos los niveles de gobierno y consoliden mecanismos eficientes para la toma de decisiones en materia de desarrollo territorial y económico de las regiones. La necesidad de comprender el fenómeno urbano más reciente, más allá del ámbito metropolitano, se convierte aquí en un propósito. Este articulo tiene como objetivo contribuir para la comprensión de aspectos relevantes del proceso de metropolización brasileño en lo que respecta al futuro de su red urbana y comprender la importancia de la planificación territorial de las regiones metropolitanas, los aglomerados urbanos emergentes o las metrópolis emergentes, tomando Natal (Río Grande del Norte) como ejemplo. El texto se basa en la acumulación y los resultados de investigaciones desarrolladas en los últimos años sobre cuestiones territoriales y sus prácticas de gobernanza, reconociendo que la configuración morfológica en expansión complica mucho más la implementación de políticas públicas adecuadas a las exigencias del desarrollo urbano. Aunque en la formulación de estas políticas se prevé la ejecución de funciones públicas de interés común a más de una unidad político-administrativa, su gestión exige prácticas cooperativas, que no encuentran eco en una estructura político-institucional que no presenta indicios de pactos que rompan la fragmentación existente. De ahí la necesidad de abordar el problema de la gobernanza metropolitana en el Brasil actual.
Palabras clave: metrópolis emergentes, región metropolitana de Natal, área metropolitana emergente
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